同志们：
1月20日，中央召开了党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，习近平总书记在会上对第一批教育实践活动做了总结，对第二批教育实践活动进行了部署。1月26日，省委召开了总结和部署会，总结了全省第一批教育实践活动开展以来取得的成果，对第二批活动提出了具体要求。2月19日上午，市委召开了全市动员大会，李小豹市长主持会议，陈卫民书记结合萍乡实际，就教育实践活动作了全面动员部署；下午又召开了工作会议，江枝英部长主持，李江河副书记作了全面工作安排。今天，我们在这里召开动员部署大会，主要任务是启动我局党的群众路线教育实践活动，对相关工作进行部署。今天，市司法局党组成员、调研员、市委第十二督导组组长胡安萍同志和督导组全体成员莅临会场指导，我们将积极支持和配合督导组的工作，真诚接受督导。等一会，安萍同志将代表市委督导组作指导讲话，我们要深刻领会，认真贯彻落实。下面，我就如何贯彻落实中央、省委和市委的要求，组织开展好我局党的群众路线教育实践活动，讲三点意见。
一、充分认识开展教育实践活动的重要意义
党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应广大群众期盼，加强党的学习型、服务型、创新型组织建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。目前，第一批开展的教育实践活动已结束，在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上，习近平总书记从战略和全局的高度，深刻阐述了开展第二批教育实践活动的重要性和紧迫性，明确提出了活动的方针原则和目标要求，为开展第二批教育实践活动指明了方向。在全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上，强卫书记对全省第二批教育实践活动的开展提出了指导性、操作性很强的要求。全市动员大会上，陈卫民书记强调并指出，第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化。搞好第二批实践教育活动，对扩大第一批教育实践活动成果，推动整个教育实践活动健康有序发展意义重大。一定要充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重要意义，认真学习和贯彻落实中央、省委和市委的精神和要求，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来。
（一）开展党的群众路线教育实践活动，是密切党和群众血肉联系的迫切需要
密切联系群众是我们党的三大优良作风之一，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。俗话说：“水可载舟，亦可覆舟”，纵观古今中外,人心向背无不决定着国家政权的命运。回顾我们党九十多年的发展历程，人民群众始终是党的事业从胜利走向胜利的重要保障，群众路线始终是党的传家宝、生命线。当前，随着国际国内形势和社会发展的巨大变化，为切实应对并解决“四大考验”、“四大危险”，中央决定开展教育实践活动，体现了我们党在深刻变化的执政环境中的战略考量，融入了我们党对历史经验的深刻认识和对传统法宝的继承弘扬，是党夯实执政根基，巩固执政地位，保持先进性、纯洁性，密切党和群众血肉联系的迫切需要，对于坚持发展中国特色社会主义，全面建成小康社会进而实现中国梦具有重大意义。
（二）开展党的群众路线教育实践活动，是以改革创新精神推进我局党的建设的必然要求
开展教育实践活动，是为了进一步强化为企业和群众服务的根本宗旨，保持党的先进性和纯洁性。去年，通过开展“学转强促”活动，极大促进了全局党建工作的发展，局领导班子建设和干部队伍建设不断取得新成绩，党的建设为我局发展提供了强大的思想、政治和组织保证。同时，我们也要看到，面对“四大考验”、“四种危险”，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在我们的党员、干部队伍中也不同程度地存在，比如，有的党员、干部精神状态不佳，得过且过，缺乏干事创业的热情和韧劲；有的党员、干部作风漂浮、工作不实；有的党员干部观念落后、不重学习，能力滞后等等。这些问题的存在，在一定程度上影响了我局党员干部形象，影响了我市商务工作的发展。解决这些问题，就需要我们加强党员干部的群众观点和群众路线教育，对党员干部队伍中存在的作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，净化党的肌体、纯洁党的队伍；就需要我们广大党员、干部在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用，改进作风，服务群众，在各方面体现先进性、纯洁性。
（三）开展党的群众路线教育实践活动，是扎实推进商务工作又好又快发展的根本保证
近年来，面对错综复杂的国内外经济形势，在市委市政府的坚强领导下，全市商务系统紧紧围绕“转型发展”主战略，坚定不移实施全方位大开放战略，坚持不懈搞活流通扩大消费，开拓创新，克难奋进，商务工作主要指标均实现两位数增长，增幅高于全省平均水平，为全市经济社会发展做出新贡献。2013年，实际使用外资金额25486万美元,同比增长20.01%，增幅列全省第3；引进省外5000万以上项目153个，实际进资288.72亿元，同比增长20.72%，增幅列全省第5；外贸进出口总额137300万美元，同比增长23.54%，增幅列全省第2；全市社会消费品零售总额达237.72亿元，同比增长13.3%。2013年有望第三次荣获“全省开放型经济综合发展奖”，实现三连冠。但我们也要清醒地看到，与周边兄弟市开放型经济发展势头相比还存在一些不足，离市委、市政府的要求还存在一些差距。如我们的各项指标总量在全省较小，引进的有助于提升全市产业发展水平的重大项目仍然偏少，转变外贸增长方式、调整进出口结构、促进商贸流通业发展依然任重道远，在开放型经济发展前瞻性问题研究尤其是破解用地难、融资难、用工难等瓶颈问题的力度和举措等方面还有一定的差距。我们既面临着保持经济快速增长、扩大总量的艰巨任务，又面临着优化结构、提高发展水平的艰巨任务。在新的形势下，要开创商务工作改革发展的新局面，必须紧紧依靠群众，充分发挥群众的聪明才智。因此，只有扎实开展教育实践活动，解决党员干部的“四风”问题，把为民服务的要求与商务发展的具体实践紧密结合起来，充分调动群众的积极性、主动性和创造性，投身到商务工作的发展中来，才能更好地推动全市商务工作又好又快发展，保证群众共享发展成果。
二、准确把握开展教育实践活动的部署要求
市委对开展教育实践活动提出了具体要求，做出了全面部署，我们要学习好、领会好、贯彻好上级精神，紧密结合全市商务工作实际，创造性地抓好贯彻落实。
（一）始终紧扣教育实践活动目标要求
党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议对如何开展好第二批教育实践活动进行了系统阐释，明确了目标任务，提出了具体要求。陈卫民书记在全市动员讲话中将这些目标任务和具体要求做了概括：总体要求就是要坚持主题不变、镜头不换，坚持为民务实清廉这个主题，聚焦“四风”着力解决突出问题，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”；重点任务就是以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，着力解决漠视群众、高高在上等脱离群众的问题，服务意识不强、不能尽职尽责做好工作等服务群众不到位的问题，滥用公权、以权谋私等侵害群众利益的问题；基本目标就是“五个进一步”，即使党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实；具体措施就是“五个更加”，即更加注重发挥群众积极性、更加强化问题导向、更加注重严格要求、更加注重衔接带动、更加注重分类指导。要深刻领会、全面把握这些目标任务和具体要求，认真抓好落实，确保教育实践活动不虚不空不偏、不走过场，取得人民群众满意的成效。
（二）正确理解教育实践活动的主要内容
这次活动以“为民务实清廉”为主要内容。为民，就是要确立群众是真正英雄的观点，坚持以人为本，人民至上，一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。作为党员干部，还要树立全局观念、大局意识、责任意识、团队意识，有开阔的胸襟和宽广的视野。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问计于民、问需于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，坚决反对一切消极腐败现象。这一系列丰富内涵从贯彻执行群众路线的目的、途径和保障三个层次，深刻阐明了践行群众路线的现实路径。要结合个人实际，分类查改问题，务求在整治作风问题、解决群众切身利益、提高群众工作能力上取得实效。
（三）紧紧抓住教育实践活动的切入点
活动要以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，突出作风建设，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。这进一步凸显了加强改进作风的重要性、艰巨性，表明了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头抓好作风建设的坚定决心。中央八项规定出台后，我局根据市委的统一部署，开展了“学转强促”活动，从调查研究、会议出访、文件简报、考核评比等方面作出了严格要求。全局党员干部对照行为准则，逐项进行自查，及时纠正了问题，使机关作风明显改善，会议活动、文件简报、因公出国（境）和经费支出等数量，与去年同期相比有了大幅度减少。要继续贯彻落实中央八项规定和“学转强促”活动的要求，抓好作风建设，一脉相承地推进教育实践活动，防止反弹走样。
（四）认真吸取第一批教育实践活动的经验
第一批教育实践活动于去年下半年开始，到今年年初结束。习近平总书记对第一批教育实践活动做了五个方面的经验总结：一是群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝，必须做到教育和实践两手抓，使马克思主义群众观点深深植根于思想中、真正落实到行动上；二是理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题；三是加强和改进作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径，必须聚焦解决群众反映强烈的突出问题，以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量；四是批评和自我批评是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器，必须以整风精神严格党内生活，着力提高领导班子发现和解决自身问题的能力；五是讲认真是我们党的根本工作态度，必须做到无私无畏、敢于担当，把认真精神体现到党内生活和干事创业方方面面。强卫书记指出，这些基本经验深刻揭示了第一批教育实践活动取得成效的关键和根本，既是实践经验的深刻总结，又是理论创新的集中体现，是马克思主义中国化的最新成果，为我们加强和改进新形势下党的建设积累了宝贵经验。陈卫民书记在全市动员大会上要求我们要深刻理解、准确把握这些宝贵经验，切实把其作为扎实开展第二批教育实践活动的基本遵循，进一步激发搞好教育实践活动、加强作风建设的信心和动力。作为第二批开展活动的单位，从中央到省委都给我们做了很好的经验总结和方法指导，市委又做了科学、细致的部署，这使我们更加有信心把这次活动开展好。
（五）严格遵循教育活动的方法步骤
全局党的群众路线教育实践活动，从今天开始一直到9月，将近8个月的时间。根据中央、省委和市委要求，这次教育实践活动，不分阶段、不搞转段，在方法步骤方面安排了三个环节。学习教育、听取意见是基础环节，查摆问题、开展批评是关键环节，整改落实、建章立制是根本环节，将这三个环节的要求衔接起来，贯穿于教育实践活动全过程，着力抓好重点任务落实。第一个环节为学习教育，听取意见。重点学习中国特色社会主义理论，学习党章和党的十八大报告，学习中央关于教育实践活动文件和中央领导同志一系列重要讲话精神，学习中央有关方面组织编辑的《论群众路线——重要论述摘编》等“三本书”，学习《龚全珍日记选》等。提高对开展教育实践活动的思想认识，开展“学习龚全珍，我该怎么做”的主题讨论，在本系统开展“学习龚全珍，争做贴心人”、“争当三服务标兵”主题活动，深入基层开展“服务产业，服务项目，服务群众”三服务活动，组织“为民务实清廉”专题讨论。同时采取多种形式，征求干部群众的意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。第二个环节为查摆问题，开展批评。要对照为民务实清廉要求，认真查找单位和个人存在的突出问题，找准“四风”在全局的主要表现，深入分析问题产生的根源，提出解决的办法和措施。局领导班子召开一次高质量专题民主生活会，开展严肃认真的批评与自我批评，要对班子成员进行点评。第三个环节为整改落实、建章立制。主要是针对查找的问题，提出解决的办法和措施，制定和落实整改方案，对突出的问题集中治理，制定整改任务书、时间表等。通过活动的开展，将严格对干部的教育管理，对软、懒、散进行整顿。同时，要加强制度建设，及时梳理修订完善制度，以制度固化活动成果。
三、加强组织领导确保教育实践活动取得成效
开展教育实践活动，是当前我局党建工作的一项重大任务。活动时间紧、任务重、要求高。在部署和推进活动过程中，一定要把活动总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终。切实增强坚持党的群众路线的自觉性和坚定性，认认真真抓好落实，确保活动取得成效。
（一）加强组织领导，强调领导带头
开展群众路线教育实践活动是全党政治活动中的一件大事，也是当前各级党组织的一项重大政治任务。全员党员干部要进一步增强责任感和使命感，把开展好教育实践活动抓紧抓好。要加强领导、明确责任，精心组织，具体指导，确保教育实践活动深入开展、取得实效。目前，局里已成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，邓霜丰同志担任组长，我任常务副组长，其他局领导都担任副组长，领导小组下设立了办公室，由周良同志兼任主任，同时，制定了教育实践活动的工作方案。局领导班子和领导干部，既要落实领导责任，又要率先垂范、带头落实。习近平总书记强调，作风建设一定要从上头抓起。“上为之，下效之”，局领导班子要带头学习、带头听意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评，带头进行整改。转变作风真正从自己做起、从现在改起，推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。
（二）树立宗旨意识、强化群众观点
习近平总书记强调，开展教育实践活动，要切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨。在这次活动中，学习教育、思想理论武装的重点，就是树立宗旨意识、增强群众观点。要紧密围绕树立宗旨意识、群众观点开展此次教育实践活动，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，从全市商务工作发展的大局出发，多一些公心，少一些私心，坚持以人为本，关心爱护群众，努力为我局谋发展、做贡献。习近平总书记强调，这次教育实践活动，要在批评和自我批评上好好下一番功夫。要发扬我们党的优良传统，以整风精神开展批评和自我批评，敢于揭短亮丑，真正红红脸、出出汗，敢于祛歪风、压邪气，勇于倡新风、树正气，坚持真理、修正错误，惩前毖后、治病救人，切实解决我们党内脱离群众的种种突出问题。
（三）加强舆论宣传，营造良好氛围
教育实践活动要重视宣传舆论工作，要充分运用有关媒体，在“www.365-588.com”网站上开辟专栏，广泛开展宣传报道，大力宣传中央、省委关于教育实践活动的重要精神和市委的决策部署，宣传我局教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传活动中的好经验、好做法，充分发挥典型的示范作用，发现、挖掘一批社会认可的为民务实清廉的先进典型。要丰富报道内容，创新宣传方式，正面引导网上舆论，大力营造开展学习实践活动的良好舆论氛围,凝聚推动教育实践活动开展的正能量。
（四）坚持统筹兼顾，做到教育实践活动与业务工作两手抓、两不误
开展教育实践活动目的是转变作风、促进科学发展，要充分发挥党密切联系群众的独特优势，把全局干部职工更好地凝聚起来，提振精气神、拧成一股劲，同心同德，攻坚克难，以作风建设的新成效汇聚起推动我局改革、发展、稳定的强大力量。因此，发展是目的，作风是保障，群众路线教育实践活动是方法和途径。当前，我市商务发展改革不断推进，时间不等人，任务不等人。为此，我们要坚持统筹兼顾，弹好“钢琴”，防止教育实践活动与业务工作“两张皮”。要以教育实践活动为动力，坚持中心工作与业务工作两手抓、两不误，统筹做好当前产业招商、开放型经济平台建设、外贸出口挖潜增量、内贸争资跑项、维护系统和谐稳定等各项工作，推动全市商务工作上新台阶。
（五）发挥督导组作用，强化监督检查
局活动领导小组及工作办公室要加强督促，督导全局机关各科室和各直属单位开展党的群众路线教育实践活动。机关各科室和各直属单位一定要认真配合局活动领导小组的督导工作，确保教育实践活动各项任务的落实。
同志们，搞好党的群众路线教育实践活动任务繁重、意义重大、影响深远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，认真贯彻落实中央、省委和市委的精神，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把教育实践活动组织好、开展好，推动我市开放升级，促进商贸流通繁荣发展。
